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蓬莱市环保局深入实施网格化监管 推动环境执法全覆盖
作者:张入祥 发布时间:2017-12-18 来源:蓬莱市环保局 浏览量:0

今年以来,蓬莱市环保局严格落实环境监管执法工作责任,创新环境监管体制机制,不断推进网格化监管体系建设,有效地确保了环境安全。目前,全市各镇街共设立镇级网格11个、村级网格378个,按照“定区域、定职责、定人员、定任务、定考核”要求,落实到村到人,实现全域覆盖。

科学划分网格,加强组织领导。下发《蓬莱市网格化环境监管体系划分方案》,以市政府为主导,以镇、街、区行政区域为划分单元,形成以市政府为领导责任主体,以镇政府、街道办事处、各相关部门为直接责任主体的网格监管体系。进一步统筹全市警务资源,以全市378名村治保员为基础力量,通过镇街选拔、市级建档,建立一支作风硬、业务精的网格员环境监管队伍。为履行好网格化监管职责,由市政府与各镇街、各镇街与网格员层层签订责任状,明确任务指标、工作责任和完成时限,形成组织严密、运转高效、齐抓共管的网格化环境监管工作体系,有力推动了各项工作顺利开展。制定了《蓬莱市网格化环境监管体系建设考核办法》,对各镇街、相关部门和网格员进行考核,考核情况纳入年终全市科学发展观考核,考核情况向各责任单位通报并向社会公布。

加强业务培训,推进精细管理。从政治素质、业务能力、工作作风等方面入手,加大对网格员的管理和培训力度,明确环境监管职责与要点,做好人员调整衔接工作,确保工作有人管、不断档,为精细化管理提供制度保证。自网格化环境监管工作启动以来,我市先后组织环保政策、应急处置、现场模拟、档案管理等方面培训,对全市各镇街、相关市直部门分管领导、环境监管工作人员等526人进行培训,有效地推进了环境监管执法法治化、规范化。在此基础上,我市通过到镇街对网格员宣讲培训、安排网格员参与辖区环境监察等形式,对全市网格员进行了全员的专业培训,进一步明确了网格员的具体职责,切实提升了各相关人员的网格化监管水平。

健全网格制度,提高应急能力。建立健全网格化管理制度,实行24小时值班、应急事件紧急处置和各部门联动制度,依据有关法律法规制定网格化监管应急预案,成立环境监察、环境监测、污染控制应急处置小组,将监管职责、任务、要求、目标等分解到网格。遇到环境突发事件,各小组第一时间到达事故现场,及时报告、妥善处置。定期开展环境应急培训和演练,全面提高队伍应急处置能力,先后组织了水源地饮用水安全、氯气罐泄漏、应对重污染天气等一系列应急演练。建立健全环境风险源动态档案和数据库,督促辖区各企业根据自身特点制定科学可行、操作性强的应急预案,并积极上门指导各企业开展应急演练。同时,建立有奖举报热线,在重点区域、重点企业张贴举报电话,鼓励网格员和市民进行举报。

    加大资金投入,技防人防结合。建立了环境与污染源在线监控平台,与烟台市局、山东省厅的环境与污染源在线监测监控平台对接,对各环境监测点进行实时监控,并安排专人监管,为及时准确地掌握各污染源动态排污数据、迅速解决超标排放问题提供了有力保证,大大提高了执法效率。组织全市网格员对辖区内排污企业、生态环境、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地保护、农村环境综合整治等定期进行巡查和监督,时时掌握网格内排污企业分布及动态变化情况,熟悉主要环境敏感区域和环境风险隐患点,建立污染源档案,详细掌握污染源的类型、位置等详细信息,基本实现网格化环境监管工作信息化和痕迹化,有力提升监管效能。我局以改善环境质量为核心,紧紧围绕中央环保督察,严格环境执法监管,全面解决环境突出问题,切实增强全市人民对生态环境的获得感。


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