鲁政字〔2014〕230号
各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
为贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，加快推进政府职能转变，强化权力运行制约监督，现将山东省省级行政权力清单予以公布，并就有关事项通知如下：
一、省级保留和取消下放的行政权力事项
省级共保留行政权力事项4227项，其中行政审批494项，行政处罚2460项，行政强制125项，行政征收27项，行政给付8项，行政裁决15项，行政确认155项，行政奖励55项，行政监督349项，其他权力535项，省直有关部门共有权力事项4项。审核转报事项99项(不含行政审批事项)。取消下放权力事项145项(不含行政审批)，其中63项需要修改相关法律法规。
2014年12月31日前，山东省省级行政权力清单(涉密事项不予公布，行政审批事项目录清单已经公布)在省政府门户网站、省编办网站公布，各有关部门权力清单在本部门网站公布。公布的主要内容包括：权力事项名称、权力类别、实施依据、实施主体、承办机构、办理情况公开范围、收费依据和标准、权力运行流程图、监督电话等。
二、严格按照省级行政权力清单行使权力
各部门对保留的权力事项要进一步优化运行流程，简化办事环节，缩短办理时限，规范自由裁量权。对取消的权力事项不得截留或变相实施，对违反规定的，将严肃追究相关部门和人员责任；对下放到设区市主管部门的权力事项要确保放到位，并指导市级主管部门做好承接工作，切实加强事中事后监管。修改法律法规后才能取消下放的权力事项，修法之前仍由相关部门行使。提请修改法律法规的，按规定程序办理。省级行政权力清单具有刚性约束力，各部门不得擅自变更权力事项，要切实做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。
三、加强行政权力运行的监督制约
省级行政权力清单实行动态管理，根据法律法规颁布、修订、废止以及部门职责变化，及时调整完善。省级行政权力清单的调整，由权力行使部门提出，经省编办审核后报省政府审定。各部门要按照转变政府职能简政放权的要求，进一步加大取消下放行政权力力度。要加强相关制度建设，不断健全完善监督制约机制，强化对行政权力的监督。要按照规范、高效、公开、便民的要求，2015年建设开通省级政务服务大厅，并逐步实现省市县三级联网运行，以方便群众办事，接受社会监督。
省转变政府职能简政放权工作领导小组要及时总结经验，指导市县做好推行行政权力清单制度工作。市县政府要加快工作进度，与上级政府行政权力事项搞好衔接，确保2015年一季度公布行政权力清单。
山东省人民政府
2014年12月30日
抄送：省委各部门，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检察院，济南军区，省军区。各民主党派省委。
山东省人民政府办公厅2014年12月30日印发
